挂图作战 “绣”出成华样本｜成华综合执法·净优亮美

清晨，第一缕阳光洒在昭觉寺古朴的飞檐上，钟声悠扬。

寺外，走过四季的街巷已悄然换了模样。洁净的路面映着晨光，冬日的绿意点缀着街区的每个角落，共享单车整齐停放在电子围栏内，就连行道树与井盖也成了一道道艺术风景线。

这一变化，源于成华区自今年初以来系统性推行的城乡人居环境“净优亮美”专项行动创新实践。

今年5月，成华区综合行政执法局相关负责人调研昭觉寺片区人居环境改善工作情况

成华区通过建立“区—街道—社区—社会力量”四级联动机制，将该区域多头管理的“旧疾”转化为多元共治的“新局”，为同类城市区域治理提供了可复制的治理样本。

“制度与行动双轮驱动”

从“治理难点”到“城市亮点”

昭觉里片区环绕千年古刹，长期面临流动人口密集、市容秩序难维系、管理多头等现实难题。

2025年5月以来，一场以“净环境、优秩序、亮空间、美风貌”为内核的专项行动在这里悄然展开，不仅改变了片区的面貌，更探索出了一条可复制、可持续的城市精细化管理路径。

“以前一到节假日，游客多，游商也多，本来还宽敞的人行道总是被堵得水泄不通。”在成都动物园附近居住了十多年的李阿姨感慨道，“现在游商少了，路面也整洁有序了。”

原来，为了破解成都动物园南门周边市容秩序问题，成华区整合各级资源，形成“一盘棋”合力，在370余米的人行道上设置了花箱隔离带，进一步压缩游动商贩聚集空间。

“以前这个路段需要至少4个城管协管员值守巡逻，设置隔离带后仅需要一名协管员实行机动巡查，发现问题及时处置。”成华区青龙街道相关负责人表示，通过“技防”的方式，能有效释放治理压力，属地街道也能整合基层治理力量对其他治理难点进行集中攻坚。

整治前

整治后

显著的治理成效，是多方努力的成果。为高效推动该片区城市管理等问题快速解决，成华区综合行政执法局联合多部门，以“挂图作战”的方式展开综合整治。

值得一提的是，除了在成都动物园周边进行精准治理外，成华区综合行政执法局还联合街道对昭觉寺周边进行市容秩序重点整治。

“在观音出道日等人流高峰节点，166名工作人员‘定人定岗’，实现了管理无盲区。”成华区综合行政执法局相关负责人表示，这种打破部门壁垒的协同机制，全面提升了治理效能。

“长效与全面双向发力”

“绣花功夫”下的精细治理

治理不是“一阵风”，而是精细入微地持续耕耘。昭觉里片区的改变，藏在一个个细节里。

在餐饮集中区，6家餐饮单位安装了油烟在线监测设备，数据实时回传至智慧平台；两处蓝牙探头与人工巡查结合，构建起“人机协同”的环境监测网络。每日，6台专业作业车辆穿梭于街巷，完成4500平方米区域的深度保洁，垃圾清运效率提升40%。

针对不同的城市管理问题，治理策略也充满“温度”与“巧思”。对流浪乞讨人员，建立“劝导+救助”柔性机制；对占道经营的，设置1000米物理隔离设施，既规范秩序，也保留生机；对共享单车，推出“示范街+电子围栏”管理模式，累计规范停放车辆超1.3万辆，街面整洁度大幅提升。

“我们不只是管理者，更是服务者。”街道工作人员表示。片区内新建的爱心驿站、环卫休息房，以及便民信息栏，在细微处体现着城市关怀。这些举措不仅优化了环境，更赢得了民心，群众支持度显著提高。

整治成果如何保持？昭觉寺片区选择以“智慧+共治”构建长效机制。

智慧化监管平台是“中枢神经”。通过推行“昭觉寺周边秩序管理服务外包项目”，专业团队开展常态化巡查，数字化系统实现问题“发现—处置—反馈”闭环管理。

与此同时，百姓城管志愿者成为日常监督的“眼睛”，发现问题立即上报处置。“走出去、请进来”的学习机制，也不断为治理模式注入新思路。

整治前

整治后

定期“回头看”与量化评估，确保治理不停步。成华区综合行政执法局建立问题整改台账，对整治效果进行动态评价，形成持续优化的治理循环。

从精细治理到品质提升，“净、优、亮、美”不仅是专项行动的四个维度，更成为成华区城市治理持续成长的内在逻辑。

成华区将持续以“绣花功夫”深化“净优亮美”专项行动，让治理的精度、服务的温度、文化的深度，共同汇聚成城区向上向美、向文而兴的持久力量，携手绘就一幅更具品质、更有温度、更富文化韵味的“成华画卷”。（图/文：成华区综合行政执法局）

编辑：郭幸鑫