四川新闻网首页 |
 |
四川新闻网成都12月2日讯 说到超大型的农迁社区，不能不提到邛崃高埂街道的义渡社区，这个占地0.68平方公里，拥有常驻人口3000余户、上万人的大型社区，集中居住着高埂街道86％以上的居民群众，而且这些居民都是从不同的村社搬迁来的，邻里之间没有感情基础，容易发生矛盾……那么，这么大的社区管理，是否会成为高埂街道的老大难问题呢？近日，记者去该社区一探究竟。
来到义渡社区，记者的第一印象是“真大”！走马观花地转悠了近一个小时，才仅仅逛完了一半的社区。第二印象则是“羡慕”！漂亮的小洋房一行一列造型“各领风骚”，考究的门楣融入了邛崃的历史底蕴，门前的花花草草体现出主人的心意、品味；整个社区干净整洁，随时能看到保洁人员在清理枯枝落叶，机动车、非机动车有序停放，房屋外绘制的“义渡”文化体现着“义渡”的精神；三三两两的老人或悠闲地坐在亭子里晒太阳、唠嗑儿，或待在多功能服务室里打牌……处处都是宁静祥和的景象。
 |
“现在是白天，看起宁静祥和，你要等晚上来看看，那就不一样了，喧嚣热闹！”义渡社区党委书记黄小兰笑着说，“居民们下班回来之后，要么就集中在外面跳坝坝舞，要么就去旁边的夜市街上耍，我们的夜市街是自然形成的，有二十多年历史了，吃的喝的穿的耍的，安逸得很。有些居民种多了蔬菜，或是多做了香肠腊肉，也会去夜市上摆摊。”
那么，这么大一个农迁社区，从一开始就这么和谐的吗？
“怎么可能哟，我们2015年建好的义渡集中安置区，居民们从各个村社搬进来之后，很多还是保留了曾经的习惯，在外面坝子里晒衣服、晒粮食……把门口的绿化带种上菜，汽车、电瓶车、三轮车到处乱停乱放，每年还发生多起偷盗事件，更别说吵嘴打架的，多的很！都是这两年，我们通过‘共建共治共管’，收集居民们的意见，让他们自己管理自己，自己制定细则，出现问题自己讨论解决方案……社区就经常开坝坝会做思想工作，才逐渐好转的。”黄小兰说到社区的发展历程，有不少故事要讲。
 |
正说着，居民李大姐骑着电瓶车风风火火的往智能车棚赶去，路过黄小兰时，熟稔的招呼道：“黄书记，又带人来参观呀？”
当得知记者的来意后，李大姐骄傲的介绍说：“我们现在居住在这里是越来越舒心了！不仅自己家整的安逸，连我的‘电马儿’都有了‘家’！以前电瓶车就停在家门口，很容易就被小毛贼把电瓶偷跑了，弄回家充电吧，消防员又宣传说容易爆炸起火，好吓人。所以我们大家投票表决，一致决定建几个智能车棚，大家都把车子停在车棚里充电，避免火灾。这个智能车棚是凭卡进出的，所以小毛贼进不去，我们的电瓶车就再也没被偷过了！”
不仅电瓶车有了智能化的“家”，汽车也有了自己的“位置”。“你看，我们公共区域和每家门口都有一些用绿色瓷砖铺出来的区域，这就是我们把部分绿地收拾出来，设计的停车位，停车位规范好了，大家就约定好，都不准乱停乱放，更不准占用安全通道，这样对大家都好嘛！”看李大姐的侃侃而谈，她对小区建设上，肯定没少出力！
说到盗窃，记者有个疑问：义渡社区属于开放式小区，四通八达都可以进入，那么，治安问题如何解决呢，怎样保证小区的安全呢？
黄小兰解释道：“义渡社区自建成以来，累计投入200余万元，在各小区院落、交通路口、中小学、医院安装200余个视频监控探头，将‘雪亮工程’延伸到户，保证监控无死角。并设立了‘视频巡查员’专岗，对各类视频资源实行专题化巡屏，精准安防。再加上我们构建了由社区民警、专职网格员、小区业委会、院落长组成一体的联勤联动治理机制，现在基本上杜绝了盗窃事件。”
 |
 |
“三单”式服务 充分调动居民“自主自管”
据了解，在义渡社区，早期邻里之间总是闹矛盾，很大的原因是因为不熟悉。如今，经过几年的磨合，社区居民逐渐拧成了一股绳。
在社区党组织引领下，义渡社区推选党员及群众代表组成了“居民自治理事会”，梳理自治章程及职责，每天安排一名成员在社区轮值，及时登记居民的民情民意，实行“三单”式服务，即：群众提出服务需求“点单”、社区党组织整理“派单”、自治理事会“接单”，从而使得居民的民声民意诉之有道、解决有道。并推行定期会商机制，由社区党支部牵头，召集居委会、物业公司、居民自治理事会，召开联席会议，围绕涉及居民生活环境、交通出行、困难救助、治安巡逻、生活设施、活动场地等问题进行讨论，再由理事会成员集体协商、表决，充分发挥社区居民的主体作用，真正实行“自己的事情自己管、自己办”的基层民主管理。
在采访过程中，记者注意到：社区里总看到有巡逻车在转悠。黄小兰告诉记者，义渡社区的巡逻车可不只是在进行治安巡逻，他们还在巡查小区环境卫生，一旦发现垃圾就能及时清除；另一个更重要的作用是流动接访，居民们招手即停，随时随地接受居民们提出的建议和意见，对群众反映的诉求问题及时记录，群策群力，及时解决，因此，巡逻车也被大家亲切的称为“流动的便民服务点”。
 |
引进社会资金 孵化本土社会组织……
良性资金运转让义渡不会“捉襟见肘”
改善环境、修车棚、增加监控摄像头……每一个项目都需要经费，经费从哪里来？义渡有“门路”。
“一方面是大家看到的这些门面商铺，有一些是属于集体的，集体商铺租出去后的租金充入集体经济，用于维护公共设施。另一方面，我们采用集体建设用地合作开发的模式，引进社会资金，比如我们的党群服务综合体，就是引入的社会资金修建的。这里面设置了留守儿童之家、日间照料、心灵驿站、矛盾纠纷多元化解等27个功能区，为社区党员和群众提供教育、管理、培训、展示、服务和娱乐等综合性服务。”黄小兰介绍道。
社区要干什么？在义渡，不是政府说了算，而是居民们说了算。义渡社区按照“商业化运行，企业化管理”的思路，通过孵化本土社会组织为居民量身定制专属社区服务，并按照“营运提成、产品供给、孵化投资、模式输出”四种市场化逻辑，以商业来维持综合体的可持续性。目前，入驻综合体的有偿生活服务类项目已有4个，每月可为居民提供免费公益理发、爱心助餐等公益活动10余个，涵盖了家庭亲子、文化教育、康养护理、就业培训等。
有了一定的资金，义渡社区又通过“供销合作社+社区集体经济+会员入股”的形式，共同打造了“共享超市”。社区居民可通过超市消费、参加社区志愿服务活动、参与社区文体活动等获取积分，积分可抵扣当年的物业服务费，每年纯利润的1成又注入社区基金，用于社区公益事业的开展，这样一来，形成良性循环。
 |
打造“书香社区” 义渡有了“长安记忆”
义渡社区建成的党群服务综合体，针对不同年龄段居民开设了不同的学习课程，传承民族文化，让社区文化多样化；同时推进社区公共价值培育工程，打造15分钟文化服务圈；组织开展了插花、香薰蜡烛、手绘布包等公益活动，让居民们学会了不少“小技能”；还组织了“幸福邻里杯”系列乒乓球赛、象棋赛、广场舞赛等社区友好文化交流活动，有效增强了社区居民群众的认同感、归属感、责任感和荣誉感。
正因为义渡社区全民学习的氛围逐渐浓郁，从而吸引了本地某企业家回乡，在这里投资建成了“长安记忆”文化馆，馆内用许多老物件吸引大量居民参观学习，让居民重拾乡愁，成为群众自我学习、自我教育的新基地。
高埂街道办社区治理办公室负责人李治宏介绍说：“义渡社区，是我们街道重点关注的社区，接下来，我们还支持他们准备引入‘5G’技术，升级智慧社区信息中心功能，新增人脸识别、大数据分析、智能预警等功能，扩展至数据、党建、治理、安全、服务五大应用场景，这个大工程将在今年年底完成招标。届时，大家说起义渡社区，就不仅仅是个超大型的农迁社区，而成为一个真正的智慧社区！”（张静）
