近年来,宜宾市翠屏区认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署,抢抓四川省城乡基层社会治理集成改革试点区机遇,探索实施“四链”工作法,创新“党建带妇建”下的基层妇联组织管理机制,扎实推进妇联组织覆盖和基层执委作用发挥“破难”,进一步提升妇联组织的引领力、凝聚力、服务力。
一是建强“四网+四长”,做强“组织链”。建立职责明确、渠道畅通、服务有效的“妇联执委+网格员”双向任职的模式,让妇联执委通过担任“网格长+党(居民)小组长+网格员+楼栋长”,充分融入到“社区党委+网格党支部+小区党小组+党员中心户”四级组织架构中,使妇联工作力量真正下沉到网格,服务管理扎根在网格,矛盾纠纷化解在网格,激活社区党组织和妇女组织的“神经末梢”。实施基层妇联“领头雁”计划,扎实开展妇联执委培训,建立执委联系妇女群众工作台账,健全完善妇联执委激励和动态管理机制,对责任心强、工作实效突出的执委纳入社区党委后备干部人选、纳入各项“评先选优”人选名单,切实提高妇联执委履职能力和工作水平。对不胜任岗位、不认真履职的执委及时调整,切实加强基层妇联组织力量,塑造基层妇联组织的良好形象。目前,在试点的仁和社区19名妇联执委中有13名担任社区网格员,妇女代表担任居民小组长比率达63%,妇女代表担任楼栋长比率达58%,3名妇女执委纳入社区党委后备干部人选。
二是打通“线上+线下”,做活“治理链”。推动阵地共建、资源共享,在试点社区广泛建立妇女之家、儿童之家和妇女微家三大阵地,努力将妇联组织建设成为学习的园地、交流的平台、活动的场所和健身的阵地。广泛宣传推广“翠屏妇联”微信公众号,确保妇女群众在身边就能找到妇联组织,得到妇联服务。用好社区微信公众号和楼栋微信群,及时把各类品牌活动、网上维权、家庭教育、创新创业等广泛链接在网上。线下持续开展“百千万巾帼大宣讲活动”、家风讲堂、父母大课堂和 “最美家庭”评选等活动,推动党的方针政策、良好家风家教传遍千家万户,发挥价值观引领在基层社会治理中的重要作用。积极探索妇女群众参与基层治理路径,创新在仁和社区搭建妇女自治议事品牌“仁和妈妈”议事会,妇女群众参与商议疫情防控、为民办事、小区治理等各项基层事务,积极融入“社区小区事务大家谈,社区小区治理大家议、社区小区决策大家定”治理格局。
三是共享“集成+上门”,做细“服务链”。在试点仁和社区全面推行“全岗通”集成式窗口服务,将社区工作者从传统的前台窗口服务中“解放”出来,下沉网格面对面为民服务。同时,将社区细分网格,充分发挥女性性格细腻,比男同志更具亲和力的优势,广泛招募女性“全科网格员”开展全科服务,实行社区群众点单、党支部下单、网格员接单“三单制”,实现“群众动嘴、干部跑腿、信息跑路”。社区14名全科网格员中有13名妇女同志担任,通过5310工作法(一周工作5天,每天入网开展工作不少于3个小时,入户不少于10户),按照“看、听、问、帮、报、想、讲、记”八字工作法,为妇女群众提供民生事项上门或代办服务,特别是全面摸排联系贫困、残疾、留守、单亲母亲等困难群体,了解需求、助困解难,切实把好事实事做到“家门口”,居民服务满意率达95%以上。扎实推动基层妇联组织和社区网格化管理有效融合,依托社区党群服务中心建设妇女之家、儿童之家和妇女微家,成立“大妈守家、银发红盾、仁和情声”巾帼志愿服务队伍,引入巾帼法律工作队、王奶奶司法援助队和罗大妈调解室等社会力量开展妇女儿童维权服务,建立完善了关爱服务、发现报告、联防联动、舆情应对、案件推进等5大工作机制,及时开展矛盾纠纷调解、心理疏导、法律援助、信访代理等服务,努力把妇女矛盾纠纷化解在基层、解决在源头。
四是注重“输血+造血”,做实“动力链”。发挥“联”的优势,一方面加强对各领域各行业妇女的引领联系,另一方面搭建平台,充分挖掘各团体会员与基层妇女组织的优势互动,不断增强工作活力。以仁和社区为例,推进社区服务产业化,仁和社区率先成立了全市第一家城市社区独资控股企业——宜宾市仁和睦邻社区服务有限公司,区妇联有效整合各行各业妇女团体会员和辖区妇建资源,免费为社区公司培训家政中介、清扫保洁、养老托幼等人员提供师资力量和就业岗位,为公司经营注入强劲动力。社区公司其利润的15%将用于社区妇女儿童活动开展。公司成立2个月,便成功入驻城区老旧小区开展红色物业服务,就近实现劳务输出,为48名妇女解决了就业问题,居民群众满意率达98%。
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