四川新闻网首页郫都区知识产权保护“一件事”集成服务改革获首届国际化营商环境建设十大优秀案例
四川新闻网成都12月12日讯 近日，从区知识产权促进服务中心获悉，成都市郫都区知识产权保护“一件事”集成服务改革项目通过国家发改委、科技部验收，改革经验入选四川省优化营商环境（第十一批）优秀做法和四川省知识产权保护“十大事件”，并上榜2023年郫都区首届国际化营商环境建设十大优秀案例。
郫都区相关负责人介绍，自2021年揭榜实施国家发改委、科技部开展的知识产权保护“一件事”集成服务改革工作以来，郫都区牢固树立保护知识产权就是保护创新的理念，坚持以知识产权改革引领创新驱动发展，推动数据平台、预判机制、服务要素、职能力量“四个集成”，着力构建一个平台、一套机制、一个体系、一支队伍的“四个一”知识产权保护新格局。
构建信息共享“一个平台”
让数据多跑路群众少跑腿
随着“互联网+政务”的发展，政府网站建设也不再是将线下业务原封不动地搬运到线上，而是通过优化流程，为公众提供“一站式”高效便捷服务。在知识产权方面，郫都区整合归集国家省市知识产权数据库资源和区级相关各部门数据信息，集成建立知识产权信息检索、数据监测等一体化平台，着力打破数据条块分割、条线孤立的碎片化现状，实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。
据介绍，郫都区纵向融合国家知识产权局政务服务平台、国家知识产权出版社大数据库、四川省知识产权公共服务平台、成都知识产权交易中心等数据资源，横向汇集区市场监管局、新闻出版局等职能部门的专利、商标、版权、地理标志、集成电路等7类知识产权数据超1亿条，实现数据资源跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务互联互通和协同共享。
在促进信息共享方面，郫都区依托集成服务平台，开设行政案件查处公示、移动检察、移动法院等专题功能模块，链接市场监管局、法院、检察院等部门案件信息，推动知识产权部门共享案件、线索等信息数据，为创新主体及时获取专利情报资料，了解知识产权保护信息提供便利。
此外，郫都区充分运用大数据、人工智能等技术，实时监测产业功能区、科研院所、重点企业的技术领域情况和专利、商标的拥有、许可、转让、质押等12类数据动态变化，精准分析技术和产业的供需结构、驱动因素、市场规模及增速趋势等，为企业提供技术创新和产业优化调整建议。
构建预判前置“一套机制”
推动知识产权全生命周期保护前置
老肯医疗科技股份有限公司是集空气消毒净化、医疗器械清洗消毒灭菌等设备的研发、生产、销售于一体的科技型企业。作为公司的重要产品——空气消毒机科技含量高，企业对其相关专利自然非常重视。近期，该企业希望郫都区能派专员对企业创新和经营过程中产生的专利、商标进行指导，进一步提升企业的创新能力。对此，郫都区遴选知识产权业务骨干进驻该企业，与其技术团队就空气消毒机技术方案的细节进行深入沟通，筛查产品各个环节可能存在的知识产权侵权风险隐患点，有效地帮助企业规避了产品上市可能遇到的知识产权风险隐患，获得企业一致好评。该企业被纳入郫都区第一批知识产权优势企业。
企业获得感的背后，是郫都区突出源头保护，集成专利创造阶段、产品上市阶段、技术转化阶段的预判一套机制，推动知识产权创造、运用、管理等全生命周期保护前置。
“郫都区坚持将服务从专利申请阶段提前至专利创造阶段，建立专利‘授权预判’数据分析机制，制定《专利授权预判服务事项清单》，组建高校专家团队、社会专业机构、专利预判员等专业队伍，深入拓米科技、老肯医疗等80余家科技创新型企业，分析研判产业发展趋势、应用场景、市场风险，挖掘培育高价值专利。”区知识产权促进服务中心预审员蔡神喜透露，目前已帮助迅鳐科技、成都佳驰电子等企业的40余件专利授权预判，企业专利获权率同比提升60%。2023年截至9月，全区专利授权1983件，其中发明专利386件，有效发明专利拥有量1835件，每万人发明专利拥有量13.12件。
据了解，郫都区坚持从单一的研发环节转变为全链条的服务，建立产品上市前的“侵权”预判机制，组建知识产权调查员队伍，通过“远程指导+实地调研”方式，筛查企业产品各个环节可能存在的侵权风险隐患点，成功帮助优普超纯等企业的60余个产品规避风险隐患40余个。
在此基础上，郫都区探索“政府+企业+高校+技术经纪人+运营中心”五位一体的转移转化模式，建立以企业技术需求为导向的逆向转移和以高校科技成果为导向的正向转化运行机制，组建知识产权经纪人队伍挖掘高校知识产权成果150余项，清洗高价值专利4500余件并通过成都知识产权交易中心挂牌交易，加速高校专利向市场正向转化939件。
构建高效服务“一个体系”
实现“一网通办”和“一站式服务”
营商环境是一个地方发展的重要“软实力”和核心“硬支撑”。为创新服务举措、延伸服务触角、扩展服务供给，郫都区构建一体化服务体系，强化清单化服务供给，打造项目化服务产品，推动公共服务资源整合集成，实现“一网通办”和“一站式服务”。
“我们在政府门户网站搭建知识产权保护‘一件事’集成服务平台，整合集成专利申请注册、技术合同登记、在线投诉、纠纷调解等27项公共服务功能，实现各类事项‘一键申请、一网通办’。线下开设‘郫都区知识产权综合服务’大厅，引入律师团队、金融机构、评估机构等各类服务主体20余家，大幅缩减成都芯源等300余家企业专利获权周期。”区知识产权促进服务中心服务科科长汪汶静表示。
以清单化管理优化服务事项，郫都全方位梳理企业知识产权申请获权、价值转换、规范管理、权益保护等服务需求，编制《知识产权公共服务事项清单》《知识产权公共服务事项指南》，细化服务事项、规范服务流程、明确办理标准，实现“一清单、一指南”标准化服务。以项目化方式提升服务质效，郫都区实施知识产权赋能中心项目，针对重点产业开展专利导航和分析评议，完成《电子信息产业专利导航》《氢能源产业技术分析评议》等，助力企业优化技术创新方向和研发路径。
构建联动保护“一支队伍”
协同保护让知识产权保护更“给力”
前不久，区知识产权促进服务中心联合区知识产权审判庭成功调解一起侵害作品信息网络传播纠纷案件。原告北京某图片公司控告郫都区某公司未经授权使用摄影照片用作商业活动，侵犯原告信息网络传播权，造成原告较大经济损失。本着强化知识产权保护、快速处理权益纠纷、为市场主体排忧解难的原则，区知识产权促进服务中心依托多元化知识产权纠纷处理机制，在接到线索后赓即联合区法院维权援助专家组成联合调解队，向原、被告了解案件情况、双方诉求等信息，后续通过一对一沟通交流、组织三方共同协商等方式，先后数次开展调解工作，历时不到2个月完成案件调解。双方达成和解并对联合调解团队的耐心、认真的工作表示认可和感谢。
事实上，该案是郫都区强化知识产权跨部门协同保护的典型案例。郫都区坚持构建知识产权部门协同配合、行政司法有效衔接、案件多元化处理机制，探索形成知识产权协同保护体系。
一方面，打破多头执法、执法分散的传统执法模式，集成区市场监管局、区法院、区检察院、区司法局等行政、司法部门的知识产权保护力量，建立联合会商机制，签订《知识产权保护“一件事”集成服务改革合作协议》《知识产权片区协同保护合作框架协议》，加强线索共享、案情共商，联合打击市场知识产权侵权行为，形成知识产权行政保护、司法保护、行业自律的跨部门、多元化的协同保护工作格局。另一方面，发挥司法支持监督依法行政的职能，依托区知识产权审判庭、区知识产权维权援助工作站，推进行政标准与司法标准有效衔接统一，开展知识产权案件联合执法行动，先后赴山东、湖北等地开展“郫县豆瓣”侵权溯源专项行动，查处“郫县豆瓣”侵权产品2950件，累计查处各类知识产权案件110余起，挽回经济损失5000余万元。
与此同时，郫都区选聘高校院所、行政司法、行业协会等专业人才，组建区知识产权权益纠纷人民调解委员会，建立知识产权仲裁、调解、公证等工作机制，开展纠纷调解、案件代理、普法宣传等工作，完成海霸王商标、KTV版权侵权案件100余件，有效破解诉讼成本高、周期长的问题。（邓虹 漆奇）