四川新闻网首页四川新闻网成都4月2日讯 “营商环境没有最好、只有更好”。在营商环境市场监管指标建设工作中，成都市金牛区市场监管局会同区发改局、区司法局、区商务局、区行政审批局和区综合执法局等部门，始终秉持这一理念，聚焦监管机制创新，进一步提升监管效能，全力助推辖区市场主体健康发展。
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优化监管执法方式
一是依据检查对象的风险等级、信用状况等，对检查对象实施差异化监管。大量运用各级、各类市场监管工作平台、手机app等信息化手段，综合分析工作监测、投诉及专项数据，根据分析结果，结合企业信用水平，对目标企业实施差异化监管；对食品销售、餐饮、特种设备等企业实施重点分类监管，对专业性强、领域特殊的企业，除随机的执法检查人员外，另加入第三方专家联合开展检查。
二是探索推行双随机抽查与“触发式监管”有机结合，建立智慧化预警多点触发机制。针对金牛区食品小作坊、小经营店及摊贩数量多的特点，触发对6000余户三小备案个体食品经营者开展双随机抽查；根据疫情工作需要，触发启动对金牛区587家零售药店采取“四不两直”进行督查监管。
三是大力推行包容审慎柔性执法，提升行政执法标准化、精细化水平。完成行政处罚“三张清单”动态调整、公示工作，不予处罚事项698项、减轻处罚事项618项、从轻处罚事项714项，开展柔性执法15次，引导违法行为当事人改正轻微违法行为，为市场主体营造了宽松发展环境；全面落实行政执法“三项制度”内容，初步建立系统的执法标准，在全省树立了行政执法“金牛标杆”；完成《四川省行政执法文书通用标准》编制任务，于2021年1月1日起作为地方标准在全省施行，填补了我省行政执法领域标准化建设的空白。
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提升监管执法水平
一是持续推进部门联合“双随机、一公开”监管，实现抽查常态化。在完成成都市首次跨部门“双随机”抽查试点、架构部门联合双随机工作框架、部门联合“双随机、一公开”监管逐步拓展的基础上，持续推进部门联合双随机监管，增加6个区级部门充实“区双联办”，成员单位达到23个，高于国务院要求的16个部门，实现部门参与全覆盖。2021年度，市场监管局、教育局、人社局等部门已完成联合双随机抽查32项，检查515户，公示率100%。
二是探索在产业功能区开展协同监管执法，建立产业功能区对涉企监管执法的统筹机制。积极推动区市场监管、区住建交、区城市更新、区综合执法局等多部门力量整合，及时快速处理园区建筑工地管理等问题。
三是推广应用国家“互联网＋监管”系统平台。全面推广应用国家和省“互联网+监管”平台，组织25家区级部门调整、认领监管事项3790项，100％完成部门相关监管事项认领和实施清单填报，形成区级部门监管事项检查实施清单。
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加强信用机制建设
一是信用承诺全面覆盖，承诺应用不断创新。将建筑工程施工许可证由审批变为承诺，截止目前上传信用承诺事项29649件、200项政务服务事项实现“容缺后补”方式办理。自2021年8月起实施企业名称登记申报承诺改革试点至12月底，已支持45户企业以承诺制的方式取得了满意的名称。
二是建立健全信用修复，丰富信用场景服务。开展市场主体信用修复85次，通过网上提出申请、提交材料，鼓励失信主体自我纠错。2021年度，共受理网上咨询预审5000余（户）次、移出企业经营异常名录4421条、审慎移出住房租赁企业经营异常名录88户、13户被撤销登记企业被列入严违名单、为45户被列入严重违法失信企业进行了信用修复核查、指导服务23户企业成功修复行政处罚信息失信；在全国首创行政审批现场勘查标准化电子化工作的基础上，创新“云现勘+告知承诺制”审批服务模式并在全区范围内推广试行，项目被“2021年数字政府服务能力评估暨第二十届政府网站绩效评估结果发布会”评为2021年全国数字政务“二十佳”优秀案例；对接收的各类信访案件综合运用“容缺代补”“容缺后补”机制，减少群众诉累。
三是注重宣传教育常态化，营造良好社会信用环境。积极利用统计普法等时机，集中宣讲，386家“四上”企业完成承诺书归集工作；通过新媒体、微信、微博等渠道，结合日常巡查等工作进行宣传，营造浓厚的诚信氛围。2021年完成信用中国网站信息报送111条，更新门户网站信息11条。（锁千程）
（金牛市场监管局供图）
