四川崇州:创新“两建议一报告” 提升能动监督力度

2022年03月05日 11:32:54 来源:四川新闻网
编辑:陈默

四川新闻网成都3月5日讯 新时代要求检察工作要立足法律监督具象化建设,助推社会治理,引领法治理念。2022年,崇州市人民检察院深入分析司法办案内在规律和职能外延路径,创新“两建议一报告”法律监督模式,通过做精做优做实检察建议提升能动司法能力。

“两建议一报告”是指,针对需要治理的社会问题,先依托办案发出个案检察建议,当个案检察建议效果有限时,发出类案检察建议或社会治理检察建议,仍未取得良好效果的,则发出专项法律监督报告这一检察作品,推动问题得以实质解决。

2021年,崇州市检察院在办理一起因交通肇事引发的运输公司主管人员重大责任事故案时,针对案件反映出的安全管理不到位等问题,及时发出个案检察建议,预防违法犯罪的再次发生。同时,为了推动崇州全域交通规范运行,该院同步组建专班全面梳理三年来的交通肇事和有关重大责任事故类案,对“放管服”改革、行业监管等方面制发类案检察建议,有效整改堵塞行业监管和执法漏洞。

“公开送达检察建议后,被建议单位积极落实,开展货运安全管理专项行动,崇州全市货运安全生产事故同比下降了27.6%”,该案承办检察官说道。

检察建议要切实落到实处,制度机制支撑和相关部门协作配合同样不可缺少。该院在“两建议一报告”的思路下,创新提出“专项法律监督报告”,有力解决该类问题。

办理一起帮信案件时,该院针对发出多份个案和类案检察建议均不能从整体上解决罪名适用、证据收集与采信、电信行业治理等问题的情况,制发了《办理帮助信息网络犯罪活动刑事案件专项法律监督报告》,推动召开帮信类案件公检法研讨会,在强化程序意识、统一办案尺度、深化提前介入、联结行政执法等方面达成共识,为今后提高此类案件办理效能奠定了基础。

此外,该院还积极推行对重点检察建议实施“三方+三化”公开听证,以公开听证、公开宣告、公开问效三结合,提高检察建议的社会能见度、公众可视度,倒逼检察建议整改落实和提质增效。(漆奇)