四川新闻网首页盘活农村闲置资源 做好两项改革“后半篇”
以川西林盘为载体，探索新时代乡村旅游“邛崃范本”
四川新闻网成都10月8日讯 为切实做好两项改革“后半篇”文章，盘活农村各类资源要素，激发乡村旅游活力，拓宽集体经济发展壮大路径，邛崃市以川西林盘建设为载体，坚持“片区化”思路，科学谋篇布局，围绕生态价值有效转化，按照“产业功能区+川西林盘+乡村旅游”农商文旅体融合发展思路，在天府现代种业园及龙门山生态价值转化示范区“两带”区域内谋篇布局，建设川西生态价值转换高地。
坚持政策支撑，放大政策引领指导作用
邛崃成立川西林盘建设指挥部，实施“一站式”审批，专题研究审议明晰项目流程。创新出台《邛崃市集体经营性建设用地开发利用实施办法（试行）》，明确宅基地申请放弃、不动产注销登记、使用权流转及不动产登记、集体经营性建设用地变更及收益分配决议、用地规划条件及红线图、报规报建、项目建设及验收等程序实施流程。出台《邛崃市宅基地退出集体建设用地使用权入市流转及后续权证办理流程清单》，明确权属调查、挂牌交易等11个环节业务受理单位及办理时限。
坚持多业态营造，释放生态价值裂变效应
实施首批8个乡村旅游项目，项目融入文创体验、商业会展、研学旅游等消费业态，呈现蔚崃林盘、椒兰山房、天府红谷等一批精品川西林盘旅游产品。坚持“商业化”逻辑，构建“村集体经济组织+企业+合作社+农户”乡村旅游利益联结机制，农户可通过就地就近务工、入股合作经营、闲置农房租用、订单生产等多种途径实现增收。
坚持广泛性参与，不断筑牢乡村振兴基底
邛崃切实维护乡村旅游广大参与群众切身利益。林盘项目坚持“依法、自愿、有偿”原则，召开村民代表大会，宣传解读政策文件，坚持“群众不签字，项目不启动”，充分保障群众基本权益。实行全程公开公示，无差别对待所有群众，从地价评估、实地测绘到征求意见、挂牌交易，涉及群众全程参与监督。通过强化利益分配，促进多方主体共担共建共享，为乡村旅游项目长期发展持续注入动能。
接续做好两项改革“后半篇”文章工作以来，邛崃市坚定不移贯彻新发展理念，坚持创新驱动发展，先后举办成都首届天府大地艺术季、2021四川（花卉）果类生态旅游节分会场暨首届天府田园油菜花节、2021中国（四川）鲜食玉米大会等重大节会活动，累计接待游客25万人次，实现旅游收入逾600万元。大同镇马湖村通过以物折资入股“我们的院子”乡村旅游项目，集体经济由原来的零资产发展到现在每年收益约16万元，有效实现了乡村产业、文化、生态地振兴，有力促进了乡村宜居宜业、农民富裕富足。（张静）
