四川新闻网首页四川新闻网成都12月1日讯 近年来，双流区委区政府高度重视智慧城市治理工作，在全区各部门、各镇（街）的通力协作下，充分利用数字化城市管理信息系统、信息采集队伍、天网监控等智慧化手段，全面发现、监督指挥、协同督办、科学评价双流区城市管理问题，实现了城市管控被动向主动、滞后向提前、粗放向量化、无序向规范的四个转变。
坚持问题导向，提高案件办理质量
针对以往数字化巡查中案件发现不全面、漏报错报、案件上报质量不高等问题，双流区城管局不断细化网格巡查区域、监管体系和处置流程，努力提升案件办理质量。
一是细化网格区域。双流区数字化城管中心以全区9个镇街为大网格，并根据各镇街实际情况突出中心强化监管重点细化多个小网格，配置专业监管信息采集员和视频监控人员对城市管理事部件11大类、182小类、71细类进行采集上报，真正做到巡查地域上的全覆盖、案件类型的全覆盖。比如：将东升城区细化为12个网格，配备24个信息采集员按照“早八晚九”的模式实行365天常态化监管，要求每个采集员必须每个小时至少上报一个案件，每天必须完成10条以上的自行处置案件，要求服务公司通过采集员行动轨迹和巡查日志来检查每天的工作情况。
二是细化监管体系。以“联动发现问题、联动解决问题”为核心，全力构建“一网统管、多级联动”的数字化城管监督体系，将9个镇（街）和住建交通、公安、综合执法等8个区级部门以及供电、移动、联通、供水等16个专业单位负有城市管理职责的部门纳入到了数字化城管考核范围，通过建立“网络协同、现场协同、会议协同”的协同联动机制，变城市管理由“独角戏”为“大合唱”，构建了“大城管”城市管理格局。比如：以前上报处置的大部分案件是城管相关的案件，现在通过和其他部门建立的沟通协商机制，城市管理其他领域的案件占的比重越来越大。以10月份的上报案件为例，非城管类案件占到案件总量的66%。
三是细化处置流程。双流区数字化城市管理信息系统自2008年建成以来，建立了完善的扁平化标准化的处置流程，确保问题案件责任明确、权属清晰、处置及时。采集员采集的问题和视频监控发现的问题均通过数字城管系统进行核实、立案、派遣、处置、核查、结案、反馈，将城市中发现的粗略式的问题以精细化、规范化的数字化案件形式派至相关处置部门，并对其处置情况进行审核。比如：因机构改革或部门职能调整，部分案件在派遣过程中因权属不清导致案件错派，多次回退或变成“僵尸件”给城市管理带来一定的安全隐患和市容秩序受到很大影响。为了提高案件办理质量，对简单案件和处置部门先行沟通，对处置标准进行指导，对处置时限进行提醒。对复杂案件进行现场确权，确保案件派发准确、处置及时、结案规范。截至目前，案件正确上报率99.98%，按时核查率99.97%，案件处置率达99.94%。各类城市管理问题处置最快不超过2小时，最长不超过7天，大大提升了城市管理水平和问题处置效率。
坚持需求导向，提升管理决策水平
为杜绝城市“病害”周期性复发，集中清理、整治城市安全隐患和市民反映的热点问题，双流区城管局始终以需求为导向，积极开展数据分析和专项普查，为各类城市决策提供数据支撑。
一是全力做好重大节点的高位监管。以五一、国庆、春节等节假日为重点，结合近年来节假日的高发高频案件，督促各处置部门加强旅游景区、出入城通道、机场、地铁站口、商业集中区等区域及其周边的环境卫生、市容秩序、市政设施等问题监管和巡查频次，并将新发现的问题及时派遣至相关处置部门处置，为广大市民度过快乐祥和的节日提供保障。其中：今年国庆期间共上报处置各类城市管理问题1995件。
二是全力做好重大事件的全程监管。结合文明城市创建、世警会举办和特大汛情等大事件，主动发挥天网巡查和信息采集员队伍的优势，利用2000多双“千里眼”和百余只“顺风耳”全方位参与城市管理，定时对各类数据进行汇总分析并形成专报供领导决策参考，对发现的安全隐患和突发事件及时通报处置部门进行处置，不断提升数字化城管在指挥调度方面的作用。
三是全力做好重点领域的高效监管。主动破解城市管理中的“痛点”和“难点”问题，把井盖破损、路灯缺亮、雨水篦子堵塞、违章接坡、互联网租赁自行车乱停放或超量停放、餐饮店店外经营、乱倒乱排污水、废水，占（盲）道促销等专项普查融入信息采集日常巡查过程中，为行业主管部门研究实施专项整治和出台相应的管控措施提供客观依据。其中：今年以来，先后开展的7次专项普查均得到处置部门的认可和落实。
坚持规则导向，补齐城市治理短板
结合城市治理中顽疾整治慢、重点不突出、成效不明显等问题，区城管局利用城乡环境综合治理指挥部的平台优势，进一步完善规则和制度，不断提高各部门在城市治理中的参与度和获得感。
一是建立重大案件通报机制。会同行业主管部门定期对水生态治理、扬尘污染、广告招牌、三查一体等影响群众生活和城市形象的问题进行汇总通报，倒逼相关处置部门加快处置，做到重大案件的模式化规范化管理。
二是建立分析研判机制。以“每周一督办、每月一通报、每季一例会”的形式，充分发挥数据分析和数据运用能力，会同相关处置部门对返工率高、超期未处置的案件进行分析，对确权争议和疑难案件进行集体会商，并对处置标准和办理质量进行培训，确保每个案件都按时高质量办理。
三是建立协调联动机制。不断强化与各处置部门（单位）之间的协调配合与整体联动，定期对重难点和易发问题进行梳理，特别是中心城区、城乡结合部、区域结合部、公园内部等复杂区域、重点地段的案件责任界定，尽力消除责任和监管盲区，努力形成了“无缝对接，全域覆盖，协调联动，齐抓共管”的良好工作格局。
下一步，双流在扎实做好数字化城市管理工作的基础上，将逐步把各专业监管系统与数字化城市管理系统进行智能整合，实现数据共享，为城市管理和服务提供科学决策和依据，不断提高双流城市管理的现代化能力和水平。（杨洁）
