四川新闻网首页
夹江县村级财务审核记账中心
四川新闻网成都7月8日讯（记者 郭晓彤 漆奇）“我在成都打工也能清清楚楚了解家乡在做什么，离开时社区还未做完的工程进程情况如何，社区无论大小开支和收益一目了然。”乐山市夹江县牌坊社区居民王先生使用微信公众号，便可查看本村（社区）资产资源、债权债务，也可查看每一笔收入、支出情况、用途等信息。据悉，这样的便利，得益于夹江县建立的村级“三资”服务监管平台，让广大人民群众参与到村（社区）的监督当中，让村（社区）资金、资产、资源管理在阳光下运行。
专家团集体“会诊” 把脉村级三资“病症”
“一些村（社区）财务制度有章不循、账目混乱、财务公开流于形式，我们需要根除村级财务管理乱象，预防农村基层‘微腐败’并提升村级治理能力。”夹江县纪委相关领导表示。针对村（社区）“三资”问题，夹江县委高度重视，要求县纪委监委牵头，抽调审计、农业、民政、财政等相关单位熟悉财务工作的干部组成专项检查组，对全县原247个村（社区）（村建制调整后，现有95个村和社区）十八大以来的“三资”“症结”进行深挖细查，分析原因，提出切实可行的整改措施，确保村级“三资”规范化管理。
通过专项检查发现，全县村（社区）的记账标准和方式不统一、不规范现象比较突出，同一部门，同一支出项目，在一些村（社区）的登记名录常出现不一致，且记账方式多种多样，给审核工作带来不便。专项检查组通过查阅资料、谈话、实地查看等方式，对全县原247个村（社区）2013年-2018年的记账原始凭证、记账审核审批、会计档案资料、相关制度文件、村务公示栏展示等内容进行全方位“会诊”，后期还聘请了第三方审计机构参与其中。
同时，在8个专项检查组集体“会诊”后，县纪委监委分析“三资”管理使用中存在的问题和漏洞，严格按照“问题不查清决不放过，资金不追回决不放过，人员不处理决不放过”的原则，将问题分类建立台账，分别移交不同单位。或乡镇整改规范，或移送县纪委核实处理。
村民可用手机微信查看所在村（社区）的所有支出、收入信息
创新成立“记账”中心 建起纪律“防火墙”
“病症”找到了，那么又该如何加强村（社区）集体“三资”的监管？夹江县纪委运用大数据思维，创新村财管理模式，将之前的事后监督变为现在的事前监督。建立夹江县村级财务审核记账中心，负责对全县95个村（社区）财务进行审核管理，避免报、审人员串通，并建立成熟的“三资”服务监管平台，以实现村账托管、监督审计、信息发布，确保村财托管快速顺利落地。
“我们要管住钱袋子，将权力放进玻璃瓶，只有这种透明化的‘记账’和‘监管’，才能建立起基层纪律‘防火墙’，从根本上解决村（社区）集体‘三资’被滥用和流失的情况。”夹江县纪委书记伍仕军说。通过统一IT平台建设，实现村（社区）资金、资产、资源的动态监管，有效消除村级“三资”监管的盲点，推进农村基层党风廉政建设，“这也将有效解决村级财务人员缺乏、会计水平相对较低，难以规范管理帐务的问题；有效解决目前村级民主理财机制、监督制约机制不完善的问题，是村级帐务管理模式的创新。”
“我们现在已实现‘零现金支付’，全部资金都是闭合运行、线上支付。”夹江县村级财务审核记账中心负责人表示。现在村（社区）要报的票据需先申请，再交由镇（街道）进行初审。手续完善通过后，镇（街道）会计人员就会将全部票据扫描至夹江县村级“三资”服务监管平台，再由中心会计在后台进行复审。在中心终审通过后，由中心向开户银行发出待支付指令，银行根据待支付指令形成支付验证码，由中心人员录入支付验证码后，银行直接将对应资金转账到指定账户。
村民在用手机查看所在村（社区）的项目时，还能查看该项目所有收据与凭证的扫描图片
阳光“晒账”出清廉 公开透明得“民心”
“项目花费合不合理，大项目到底有没有经过村民代表大会通过，大会有哪些村民参加，我们的居民只需要查看一下项目上的凭证，就能看到扫描上来的原始文件图片，如果发现任何问题，就可向县纪委反映或举报。”乐山市夹江县漹城街道城东社区书记蒋滔说，“夹江县村级‘三资’服务监管平台的运用，有效引导群众对本社区‘三资’使用开展广泛、深入的监督，给了百姓一个明白，也还了基层干部一身清白。”
夹江县村财管理模式，从县乡两级明确了主管部门及相关工作人员的职责和纪律要求，规范了村级财务审批、账务管理、财务报账、财务公开、票据管理、档案管理、专项资金管理等关键环节，制定完善了村级财务管理、村务公开和民主监督、村级财务审计、村级“三资”监管四项制度。把村级事务管理纳入规范运行流程，建立按制度办事、按流程办事的长效机制，扭转了村级决策家长化、村务管理随意化、村级服务人情化的局面，切实守住村民财产。
中心通过线上线下多渠道公开村级账务，对涉及村民切身利益和群众普遍关注的问题，如办公开支、集体资产去向、大额资金管理使用等事项及时公开，接受广大村民的监督，促进村务财务公开制度化透明化。
