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蒲江县以整县省级安全社区建设为抓手 促进全县安全生产工作
2017-12-28 15:40 来源:四川新闻网

四川新闻网成都12月28日讯 提到蒲江,许多人都会想到一个个肉质饱满、甜到肚子里的丑柑,还有萦绕鼻尖、久久挥之不去的茶香。蒲江是典型的农业大县,素有“美丽蒲江·绿色典范”的美誉。2013年,蒲江县启动安全社区建设,4年多的时间里,该县不断加大安全社区建设力度,目前已有大兴镇、光明乡等11个乡镇完成省级安全社区建设并相继命名。安全社区建设从光明乡推开,扩散至整个县全面建成,蒲江的关注点和立足点不仅仅是安全社区建设本身,更重要的是将安全社区建设作为工作抓手,通过安全社区建设推动全县安全生产工作再上新台阶。

“给力”的组织保障

蒲江县是典型的农业县,县域经济实力比较薄弱,2013年开始启动安全社区建设,尽管建设伊始经济资源比较匮乏,但蒲江县建设安全社区的决心却丝毫不曾动摇。

“乡镇换届绝不能影响安全社区建设工作开展”,蒲江县安监局副局长万怀福向记者强调,安全社区建设工作是一项基层基础工作,乡镇换届一定程度上会影响建设工作的正常开展,因此蒲江从县委、县政府一把手到分管领导,再到乡镇党政主要负责人,从上到下都是紧抓不放,力求责任落实到位。

蒲江县各乡镇(街办)要求将安全社区建设列入当年目标任务,党政一把手切实履行第一责任人职责,按照安全社区建设标准,成立机构、全员动员、分析研判、精准确立安全促进项目,确定项目组长,主动对接项目主管部门,从项目实施方案、实施进度及质量,到项目完成后的资料收集存档,进行全过程“一站式”负责制。

记者了解到,有些乡镇在政策及法律允许范围内,将镇、村、企业和社会资金共同整合投入到安全社区促进项目中,县级相关部门主动对接乡镇,将实施项目向建设乡镇倾斜,并派驻专业骨干进行指导,互通信息,共同研究推进。

“照单执行”的良好效应

安全社区建设是实现城乡安全运行的有效载体,面对安全社区系统复杂的工作属性,蒲江县将行业安全监管职责清单化,为安全社区建设打下坚实的基础。

蒲江县将2017年确定为“安全改革年”,结合《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规,及时修订《蒲江县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”实施办法》,新增出台《蒲江县领导干部安全生产职责清单》《蒲江县县级部门和单位安全生产工作职责》2个配套文件,实现了监管范围全覆盖,构筑起蒲江安全监管“1+2+N”模式。

记者了解到,为实现行业安全全范围、全过程监管,县政府安办对39个县级部门列出了具体工作职责,对全县低空飞行无人机、玻璃幕墙等在内的31个行业领域的安全职责明确了具体牵头部门。

蒲江县安监局局长周可成告诉记者,蒲江县建立了各级党委政府、部门及其负责同志安全生产职责清单和履职档案,县政府安办通过编制巡查清单,出台巡查考核办法,对各行业管理部门及乡镇定期照单巡查、照单考核,全面实施“尽职照单免责,失职照单追责”,确保“一岗双责”制度和安全监管痕迹化管理真正落地。该监管模式已在县、乡、村三级1120余名干部中实施,实现了照单操作、照单验收。

将行业安全监管职责清单化,使蒲江县在安全社区建设工作中分工更明确、责任更清晰,极大的提高了建设效率和水平,而更具有长远意义的是,在梳理职责的同时更是对县域安全生产工作的一次总结和研究。

以点带面 全面提升

自然灾害治理关乎民生福祉,白云乡是蒲江县最大的山区乡,公路山体滑坡等自然灾害比较严重。

为了解决这一难题,白云乡着眼民生需求,在充分尊重老百姓意愿的前提下,投入资金3亿多,推进“全域幸福美丽新村”建设,全面改善群众居住环境,建成居民集中居住区6个,共搬迁地质灾害户129户、452人。

“在一个偏远的山区乡建安全社区,我们看到了改善安全环境的机遇,但同时也面临更多挑战。”白云乡副乡长郭琼说,尽管如此,我们仍然坚信安全社区建设可以给安全环境带来突破性、永久性的改变。

蜈蚣村是位于白云乡西南最偏远的一个小山村,该村到最近的幼儿园也要走14公里,为妥善解决儿童就近入园问题,2014年5月,蒲江县教育局和白云乡政府投入近50万元,在该村建设了一所公办公益性全免费幼儿园,师资方面由蒲江县南街幼儿园和北街幼儿园分别派遣1名幼儿教师任教,另配备保育员2名、保安1名。几年来,幼儿园无任何事故发生。

记者了解到,近年来,白云乡已陆续在校舍建设方面投入资金860余万元,新建标准化幼儿园2所,其中260万元用于改善九年制学校教学楼加固、校园风貌整治、安全设施设备配置等,不断优化教育教学环境。

而更让人感到欣慰的是,白云乡党委政府通过实施自然灾害治理,以点带面,强化资源整合,进行整体规划,构建了安全社区建设长效机制。据郭琼介绍,自从安全社区建设工作开展以来,通过整合各类资源,白云乡共投入资金40172.9万元,从道路交通、人居环境、社会治安、食品卫生等方面极大改善了辖区安全环境。

目前,蒲江的12个乡镇已全部纳入省级安全社区建设范围,为构建安全、健康、和谐的城乡生产生活环境奠定了坚实的基础。于蒲江而言,安全社区建设就像打造风景公园一样,必须“整乡推进、整县提升”,推动安全社区建设工作从栽“盆景”向做“风景”转型,把每一个乡镇都建设成为省级安全社区,努力把基层安全生产工作的基础打得更牢,各项任务落得更实,推动全县安全生产工作全面进步、全面提升。(杨洁) 

[编辑:郭晓彤]