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从“明厨亮灶”到“二维码标识牌” “智慧食安”看大邑
2017-10-10 11:09 来源:四川新闻网

四川新闻网成都10月10日讯 食品药品安全事关民生民利,也是全社会关心的热点焦点。大邑县委、县政府高度重视食品药品安全工作。县市场和质量监管局把食品药品安全监管放在工作的重中之重,紧紧围绕中心工作,主动融入服务发展大局,全力推进“四大战略”建设,积极作为,全面助推“两地一区”发展,为大邑经济社会发展作出了积极贡献。

大邑县市场和质量监管局依法加强监管,落实监管责任,防控食品药品安全大规模、系统性风险的能力得到提升,食品药品安全形势总体稳中向好。

健全防控体系,共治共享食品安全

大邑县专门组织召开了全县食品安全暨创建国家食品安全示范城市工作会,与21个成员单位签订《2017年食品安全目标责任书》,并与20个乡镇(街道)签订了《农村群宴食品安全目标责任书》,形成县乡村、部门齐抓共管食品药品安全格局;组织开展了“3.15”“3.31”和以“尚德守法 共治共享食品安全”为主题的食品、药品安全宣传周,提升食品、药品安全法治化水平;积极开展食药安全进社区、进学校、进农村、进超市、进餐馆等活动,大力宣传食品、药品安全法;组织开展了全县农村群宴厨师、食品药品生产经营主体“食品药品安全乡村行培训”活动,营造了全社会共同关注食品、药品安全的法治氛围、安全放心的消费环境。

安全监管,制度落实。对全县1555家餐饮服务单位、154家食品生产企业、食品流通经营单位1303家、8家药品及药用辅料生产企业、336家各类药品经营单位、457家医疗机构,在监督检查全覆盖的基础上,实施风险分级管理,强化了常态风险监测和突发风险预警,同时加强针对性抽样检验。截至目前,共完成127批次药品抽样检查,完成生产、流通环节食品抽检1309批次(其中县抽892批,含农产品292批,市抽417批次),同比增长42%,对抽检不合格共98批次(县抽(76)批次,市抽(22)批次)产品主体进行立案查处。

规范许可,追溯管理。发放240张食用农产品市场“二维码标识牌”,对75家中药材和中药饮片生产、经营、使用单位和33家零售药店进行了GSP跟踪检查。组织指导154家食品企业建立并持续运行诚信管理体系,共有10家新开办零售药店许可证通过现场核查及GSP认证,有11家食品生产企业通过ISO22000认证,12家通过HACCP认证,30家通过ISO9000认证。严格按照法定条件和程序实施行政许可,上半年共办结食品经营许可500件及药品经营许可34件,未发生不规范许可。

食品药品安全违法惩治成效显著。截至2017年9月,共立案调查312件,结案215年(其中查处食品安全领域违法案件154件,查处药品、医疗器械类违法案件29件),共计罚没入库326万元;对2户生产、销售、使用药品单位进行责令整改,对38家食品生产企业作出责令整改;移送司法机关案件7件,立案4件,2名涉案人员被判刑,有效打击了食品药品违法行为。上半年无一起行政复议或诉讼案件。

支持优势产业产品争创品牌

品牌大邑建设成效显著,积极推进农业标准化建设和知名品牌示范区建设,大邑县成功获批“国家农业综合标准化示范县”,县经开区成功获批“全国石油机械配套产业知名品牌示范区”称号;大力支持优势产业产品争创品牌,新增注册商标224件,同比增长23%。截至目前,全县拥有中国驰名商标10件,四川省著名商标37件,成都市著名商标57件(其中多数为食品、药品企业品牌),分别位列三圈层第一;拥有国家地理标志产品8件,位列全国县级市第一;拥有四川省名牌产品39个(其中服务业名牌3个);创建“国家、省级有机产品认证示范县”“国家、省级地理标志保护产品示范区”工作稳步推进。今年2月21日,全国人大组织的《产品质量法》执法调研会在大邑顺利召开,得到了与会领导的充分肯定。

“视频厨房”明厨亮灶

校园食品安全历来是食品监管工作的重要阵地,不仅关系广大师生身心健康和生命安全,而且关系到社会和谐与稳定,为扎实做好全县校园食品安全工作,大邑县市场和质量监管局与县教育局密切合作,创新监管举措,在全县正常运行的一所大学校、72所公立中小学校(幼儿园)、3所民办学校(幼儿园)、3个机关企业事业单位推行了食堂“明厨亮灶”视频厨房建设,进一步加大了校园食堂食品安全监管力度。

实施“视频厨房”,强化校园食堂食品安全常态化在线监控。在学校食堂的加工间、配餐间、库房等区域安装摄像设备,通过视频传输技术和显示屏对食堂的卫生状况、工作人员加工制作食品的流程、库房食品的储存环境等实施24小时实时动态监控,将食堂的一切情况传输到总监控室,实现操作全程透明,监管人员通过“视频厨房”发现存在操作不规范行为可以立即电话通知督导及时改正;同时开通了微信公众号“食安大邑”,及时发布安装了视频厨房的学校信息和监管动态,社会公众可通过“学校食堂”自主选择查看某一学校食堂的量化等级、视频信息等相关内容,还可以查看“食品安全监管动态”、“食品安全法律法规”等,进一步形成广大群众参与的社会共治格局。通过多家媒体进行报道宣传,学校视频厨房和微信公众号的开通使用,得到广大群众的大力支持,成效显著。目前,该县96所学校、幼儿园以及学校中标供货商已进入成都市食品流通溯源电子商务服务平台(源本生鲜),并投入使用,效果良好。此项工作获得上级部门的好评,南充、简阳、绵阳等地先后到大邑县考察学习。

在日常监管工作中,县市场和质量监督管理局与县教育局联合开展多次校园食品安全专项整治,尤其是开学前后、重要节假日前后重点对校园食堂食品储存、食品加工厨具卫生情况、工作人员健康证等进行详细检查;以点带面,对校园周边餐饮服务业、食品小卖部的相关证照、从业人员健康证明、食品及原材料采购台帐等内容进行监管,发现问题责令整改到位,并及时回访督促,切实保障学校师生饮食安全。

学生是祖国的未来,学生的身体健康关系到千家万户的幸福,确保校园食品安全责任重于泰山,开启视频厨房在线监控和食品安全日常巡查监管“双向道”,防止食品安全隐患的发生,为广大师生饮食安全筑牢防护墙。

农村群宴引入保险机制

为进一步做好防控辖区内重大食品安全事故的发生和社会秩序的稳定,减少因举办农村群宴发生食品安全事故带来的经济损失,转嫁群宴主办者和承办者在群宴办理过程中可能遇到的风险,让群宴主办者安心办事,让群宴承办者降低风险。大邑县市场和质量监管局会同保险公司联合召开大邑县农村群宴保险工作启动会后,农村群宴食品安全责任保险工作稳步推进。

随后,各乡镇(街道)召开了专题工作会,安排部署并开展相关工作。中国人寿大邑支公司成立片区服务小组,分片区积极与各乡镇联系,并印制20多万份宣传资料和保险凭证,送达各个村社,深入宣传。董场镇群宴承办者朱树成说:“自从有了群宴保险,我们承办宴席就安心了,群宴保险为我们规避了风险,也消除了潜在危机。”花水湾镇千佛村村民李满红认为:“周围发生的群宴风险让我们都心有余悸,风险无处不在,隐患险于明火,谁也无法预料;有了群宴保险,未雨绸缪,可以放放心心的办群宴了。”

7月10日,大邑县上安镇金鸡村承保了第一份农村群宴保险,投保桌数为5桌,共缴纳保险费50元。群宴时间为7月11日,群宴保险为此次群宴承担了正席当天及前一天、后一天3天的群宴风险保障。保险责任包括:一、凡在保险期间内参与群宴的群众在就餐过程中发生集体食物中毒的,保险责任包括:1.身故保险金:最高10万元/人,保险限额30万元;2.医疗保险金:最高5万元/人,保险限额20万元;3.误工费:30元/人/天,每人以10天为限;二、群众在参加群宴就餐区域内因意外伤害导致身故的,保险责任为:身故保险金:最高10万元/人,保险限额30万元。

在工作开展期间,各镇乡(街道)积极响应,仅2017年上半年全县农村群宴举办3824例,投保人数达18.3万余人次,与2016年同期相比增加近30%,成效显著;全县各乡镇(街道)未发生重大食品安全突发事件。

夯实基层食药监管阵地

基层食药监管所是食品药品安全工作的最前沿,肩负着监管食品药品安全“第一道防线”,承担着“解决群众食药问题”的重任;基层食药监管所规范化建设是做好食药监管工作的保障。据了解,全县目前共有食品生产企业154家,食品流通经营单位1303家,餐饮服务单位1555家,药品及药用辅料生产企业8家,各类药品经营单位336家,医疗机构457家。大邑县市场和质量监管局有16个基层监管所。该局高标准完成了10个基层监管所规范化达标创建工作,今年年底,将完成其余6个所的规范化建设。

大邑县委、政府全面落实食品药品安全“党政同责”和“一岗双责”工作机制,全力支持基层食药监管所规范化建设工作,拨付专项经费用于解决基层食药监管所执法装备,配备的装备严格按照国家配备标准和成都市食药监所执法基本装备配备标准,覆盖基本装备、取证工具、快检装备、应急专用四大类77项装备,用于日常监管和食品药品快检工作。并把全县食药专职协管员、信息员工作经费都纳入政府财政预算;全县20个乡镇人民政府(街道办事处)全部组建了食品安全委员会及其办公室,负责做好辖区内食品药品安全工作;各基层食药监管所认真履职尽责,有效开展食药日常监管、投诉举报、信息收集、执法办案、科普宣传等工作,实现食药监管延展到一线,覆盖到基层。在全县建立了1个食药监管一级网格,20个二级网格,218个三级网格,各基层监管所对辖区食品药品生产经营单位进行全面摸底排查,并登记造册、一户一档,分类管理,对食品生产企业实施风险等级分级监管,对餐饮服务单位实施食品安全监督量化分级管理,切实提高企业主体的责任意识和食药安全意识;基层监管所制定监管网格地理信息图,全面落实“四定”监管责任,人、岗、责、定区域相一致,加大日常监管频率。(邓林钢) 

[编辑:郭晓彤]