成都市纪委十二届九次全会工作报告系列解读2
17年02月24日 来源:成都日报
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从严从实 层层压紧责任 领导干部监督管理不力也要问责
  “党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。”2017年,我市将在“全力推动管党治党政治责任向基层延伸”上下功夫,紧紧盯住“关键少数”,切实用好问责利器,突出从严从实,层层压紧责任,全力推动责任全覆盖、真落实。 
  紧紧盯住“关键少数” 
  推动管党治党政治责任全覆盖真落实 
  习近平总书记在十八届中央纪委七次全会上强调,要坚持抓惩治和抓责任相统一,对“四风”问题露头就打、执纪必严,同时要落实主体责任和监督责任,督促党的各级组织和领导干部强化责任担当。 
  今年,我市将全力推动管党治党政治责任向基层延伸,继续深化完善责任清单、在线监管、述责述廉等举措。加强制度设计,开展重点治理,制定基层党组织落实主体责任指导意见,压实乡镇(街道)、村(社区)、基层站所、窗口单位、机关内设机构党组织主体责任。推动主管部门分门别类健全完善国企、学校、医院等领域主体责任落实制度机制,着力破解责任弱化、淡化、虚化、边缘化问题。 
  同时,我市还将强化各级领导干部特别是一把手主体责任,发挥示范带动作用。严格落实谈话提醒制度,把谈话提醒作为加强日常管理监督的重要抓手,每季度汇总通报。采取个别约谈、抽查核实等措施,进一步建立健全纪委(纪检组)定期向同级党政领导班子成员通报其职责范围内党风廉政建设情况制度,加强对领导班子成员及其他领导干部落实主体责任情况的监督检查。对问题突出、群众反映强烈的单位,向党委(党组)主要负责人或班子其他成员提醒发函,强化督促整改。 
  问责是党内监督的保障 
  追责问责永远在路上 
  “2015年5月至6月,新津县水务局原党组成员、副局长张某等9人因收受贿赂先后被查处,其中5人涉嫌犯罪被提起公诉,严重败坏了党风政风,在社会中造成恶劣影响。时任新津县水务局党组书记、局长张永中作为党风廉政建设第一责任人,在抓队伍管理上存在不正确履行主体责任、工作落实不力、教育监管不到位等问题,受到党内警告处分和调离岗位处理。”下属犯错不管,领导担责不冤。这是一起履行主体责任不力受到责任追究的典型案例。 
  问责是严肃党内政治生活、强化党内监督的重要保障。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,明确规定对不担当、不作为、敷衍塞责的干部,必要时给予组织处理或党纪处分,造成严重后果的要严肃追责。《中国共产党党内监督条例》要求,对不履行或者不正确履行党内监督职责的,依照《中国共产党问责条例》等规定处理。问责条例与这两部党内法规相互呼应、相互配套,目的就是要把尊崇党章、贯彻准则和条例,同执行党纪处分条例、问责条例等党内法规贯通起来,释放制度蕴含的力量,做到失责必问、问责必严。 
  “没有问责,责任落实的效果就会打折扣。”市纪委相关负责人表示,当前干部队伍中存在一些亟待解决的矛盾和问题,其中突出的一条就是使命意识弱化、担当精神缺失。 
“李晨之在2009年11月至2015年5月担任原双流县农发局党组书记、局长期间,该局连续发生3起党员干部受贿、收受红包礼金以及工作失职、渎职违纪违法案件……李晨之作为该局党组书记、局长,履行全面从严治党主体责任不力,明知本单位党员干部违纪违规不纠正、不处理、不上报……受到党内严重警告处分。”2月21日,在市纪委十二届九次全会刚结束的第二天,市纪委官方网站  “廉洁成都”就公开通报了5起落实全面从严治党责任不力典型案例。 
  “有的领导干部只想要权力、不愿担责任,出了问题就推脱责任;有的搞好人主义,对管辖范围内党员干部出现的严重问题心知肚明,但就是不批评不报告。”市纪委相关负责人说,“今年,我们将严格执行《中国共产党问责条例》及省委《实施办法》,把主体责任落实情况作为巡察和监督执纪的重点,对责任不落实或落实不到位的,坚决问责。同时,建立问责追究责任倒查机制,适时开展专项检查,对问责不到位的要坚决纠正,对该问责不问责的要严肃问责。还要定期报告问责情况,公开曝光典型问题。” 
  “近年来,全市各地各部门党委(党组)持之以恒贯彻落实中央和省、市关于全面从严治党的决策部署,紧紧抓住全面从严治党主体责任这个‘牛鼻子’,责任压力传导更加及时到位,全市党风廉政建设和反腐败工作成效更加明显。但必须清醒地认识到,有的党委(党组)对职责范围及工作领域内的党风廉政建设抓得不紧,日常教育监督管理不到位,少数领导干部履责实效还较差,一些地方和单位违纪违规问题还时有发生,追责问责永远在路上。”相关负责人说。  (实习记者常斐本报记者王琳黎)

 原标题:成都市纪委十二届九次全会工作报告系列解读(二)

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